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掌舵团结国10年的安南,凭什么赢得尊重?

 
分享: 2018-12-10
     

原题目:掌舵团结国10年的安南,凭什么赢得尊重?

安南,一个强人,一个善人。

▲团结国前秘书长安南去世 享年80岁 1分钟回首其生平。视频泉源:新京报动新闻。

文 | 孙兴杰

安南去世了,带着“团结国第七任秘书长”的荣光。

掌舵团结国10年(1997年1月1日至2006年12月31日)的他,被视为“最具有刷新精神的团结国秘书长”。

在这个风云幻化的天下,他留下的不仅是一个顺应天下形势生长的团结国,更有对厘革团结国、推进天下宁静事业的思索。也许多数人都以为,团结国没有施展理想的作用,但一个没有团结国的天下会是什么样子的呢?

安南是从团结国行政治理系统“升迁”上来的秘书长,也是身世团结国事情职员行列而当选的第一位秘书长。可以说,他是位职业化的团结国秘书长。

▲安南的生平简介。

他接任团结国秘书长时,天下正处于冷战后的大厘革时期,团结国是个政府间国际组织,但必须尊重各国的国家主权,团结国的行动能力也取决于国家间政治,尤其是大国之间的协调。

在冷战时代,美苏两国坚持,团结国能通过的决议也很是少。但冷战竣事后,团结国焕发了青春,安剖析通过的决议数以千计,这既讲明团结国的价值是在提升的,也意味着国际事务正在发生猛烈变迁。

安南在任时,国家治理的问题成为国际秩序面临的尖锐挑战:团结国是由主权国家组成的,冷战竣事后迎来了一波新兴国家的潮水,成员国不停增添。许多人曾假设主权国家是个自力的政治系统,但冷战后人们发现,国家内部的问题才是真正的问题。

▲安南。图片泉源:新华社。

安南对团结国最重大的革新,就是拓展了团结国可以依赖的基础:除了主权国家外,另有跨国公司、非政府组织等。

卢旺达大屠杀、索马里、巴尔干等问题,都连着人权问题。虑及这点,安南将“掩护责任”酿成了国际共识,凸显了掩护每个个体的价值和意义。他为此革新了团结国的人权委员会,新建立的人权理事会更具行动能力。

团结国的生长和制度演化,通常取决于两种动力:一是国家之间关系的生长,安南履历了小布什发动的伊拉克战争,美国的单边主义对团结国是极重的攻击。伊拉克战争的历程讲明,美国在中东的战略是有问题的,而在安南的拉拢下,美国最终和其他大国之间举行了商量。

二是团结国面临的议题,可以说团结国制度是功效议题推动的。团结国是全球宁静和政治组织,但若没有生长,宁静是得不到保障的。安南大大拓展了宁静的寄义,将经济生长纳入团结国的议程之中。

▲2012年发生“叙利亚约90平民被杀戮”的大屠杀事务后,团结国特使安南(中)5月28日到达叙利亚大马士革。图片泉源:新京报。

安南的十年秘书永生涯,正处于天下秩序的历史性厘革节点上,有许多的无奈,其压力可谓山大。但团结国顺应了天下的生长潮水,有了新的面目,也提出了团结国革新的偏向。

固然,团结国秘书长是190多个成员国的仆役,照旧天下生长的引领者,仍是个待解的问题——这是安南留下的命题,也是团结国的逻辑逆境所在。

□孙兴杰(国际关系学者)

编辑:仲鸣

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